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Appena un giorno dopo che la Gazzetta di Stato ha pubblicato una legge che integra il codice di procedura penale, che ha creato una figura di un procuratore speciale autorizzato a indagare sul procuratore generale o sul suo vice, il presidente Rumen Radev ha deferito la questione alla Corte costituzionale chiedendo i testi di base del legge da dichiarare incostituzionale, ha annunciato il segretario stampa del capo dello Stato.

Il presidente ha presentato le sue motivazioni per l'incostituzionalità delle disposizioni controverse, poiché le stesse argomentazioni sono state avanzate anche da lui il 10 febbraio di quest'anno, quando ha posto il veto al disegno di legge supplementare del PCC.

Nonostante i pareri negativi del Consiglio giudiziario supremo, della procura, degli esperti e degli avvocati sia in Bulgaria che nelle istituzioni europee, nonché il veto del presidente Rumen Radev, i parlamentari di maggioranza in parlamento hanno votato e nuovamente adottato gli emendamenti alla procedura penale Codice.

Durante il deferimento alla Corte costituzionale , il capo dello stato Rumen Radev ha individuato diversi problemi principali, che vede nelle modifiche al codice di procedura penale.

Nella sua dichiarazione alla Corte costituzionale , il capo dello Stato ha definito "procuratore speciale" la nuova figura del pubblico ministero. Sottolinea che i testi non indicano il suo posto esatto nel sistema giudiziario.

"Vale la pena notare che è esplicitamente collocato al di fuori del sistema gerarchico di leadership e controllo stabilito nell'ufficio del procuratore", ha detto il presidente .

A giudizio del Presidente , la creazione della figura di un procuratore speciale per le indagini a carico del Procuratore generale o di un suo sostituto e il trasferimento di competenza in questi casi interamente al Tribunale penale specializzato minano valori costituzionali fondamentali come l'indipendenza dei pubblici ministeri all'interno della magistratura, l'uguaglianza dei cittadini davanti alla legge e il divieto dei tribunali straordinari.

Secondo il presidente , vi è una violazione del principio di indipendenza della magistratura. "Una comprensione di vecchia data nella dottrina giuridica europea è che l'indipendenza dei pubblici ministeri è diversa per portata e contenuto dall'indipendenza dei giudici. L'indipendenza dei pubblici ministeri si esprime nell'autonomia decisionale: devono essere in grado di prendere le loro decisioni senza di loro .

L'autonomia dei pubblici ministeri è garantita in un certo ordine anche nei paesi in cui l'accusa fa parte o è subordinata all'autorità esecutiva, che si applica ai pubblici ministeri ordinari, ma lo è ancora di più al procuratore capo e ai suoi sostituti ", ha affermato il presidente. .

Il Capo dello Stato rileva inoltre una violazione del principio di uguaglianza dei cittadini davanti alla legge e la non ammissione di privilegi basati sullo status personale o sociale (articolo 6, paragrafo 2 della Costituzione della Repubblica di Bulgaria ).

Secondo le motivazioni del Presidente , il legislatore ha introdotto differenze significative nei confronti del Procuratore generale e dei suoi sostituti rispetto alla procedura stabilita per le indagini sui reati commessi da tutti gli altri cittadini. Ciò, da un lato, è sproporzionato rispetto all'obiettivo perseguito dal legislatore e, dall'altro, è consentita una deviazione ingiustificata dal principio di uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge.

"Non è giusto che il legislatore introduca differenze così significative nello status giuridico delle vittime di reato solo in considerazione del fatto che l'indagine è condotta da una certa entità e l'autore detiene una certa posizione", ha sottolineato il presidente .

fonte novinite.com

L'Assemblea nazionale bulgara ha votato il 17 febbraio per ribaltare i veti del presidente Roumen Radev sugli emendamenti al codice di procedura penale del paese e alla legge sulla pianificazione urbana.

Il disegno di legge sul codice di procedura penale, che prevede la nomina di un procuratore speciale con l'autorità di indagare sui vertici dell'ufficio del pubblico ministero, è stato posto il veto nella sua interezza, con Radev che ha affermato nelle sue motivazioni che non "offre una soluzione giusta e sostenibile al problema della mancanza di indagini efficaci sul procuratore generale o sul vice procuratore generale ".

La mozione di revoca del veto è passata con 125 parlamentari favorevoli, 77 contrari e tre astensioni. Il veto è stato sostenuto solo dai due maggiori partiti di opposizione, i socialisti e il Movimento per i diritti e le libertà (MRF) prevalentemente di etnia turca.

Nel dibattito che precede il voto, i parlamentari dell'opposizione hanno ampiamente fatto eco ai punti sollevati dal capo dello stato, descrivendo la posizione del procuratore speciale come un "Frankenstein legislativo".

In risposta, i parlamentari della coalizione di governo hanno sostenuto che questo era l'unico modo, 

fonte novinite.com

Il presidente Rumen Radev ha posto il veto alla legge che integra il codice di procedura penale, adottata dall'Assemblea nazionale il 29 gennaio 2021. Il Capo dello Stato restituisce la legge nella sua interezza per ulteriori discussioni da parte dei legislatori.

Secondo Rumen Radev, la legge adottata alla fine di gennaio non offre una soluzione equa e sostenibile alla mancanza di un controllo effettivo su un procuratore generale in carica o sul suo vice.

La creazione di una nuova posizione di "procuratore autorizzato a indagare presso il procuratore generale o il suo sostituto" viola una serie di principi costituzionali di base, tra cui l'indipendenza del tribunale, l'indipendenza dei pubblici ministeri all'interno della magistratura e l'uguaglianza dei cittadini davanti alla legge.

Nella sua motivazione, il Presidente sottolinea che il problema relativo alla mancanza di un'indagine efficace contro un procuratore generale o un suo sostituto, nonché contro persone ai vertici del governo in generale, rappresenta una sfida fondamentale alla supremazia del diritto in Bulgaria .

Nell'ultimo anno e mezzo si tratta della terza iniziativa legislativa consecutiva della maggioranza al potere, che cerca di trovare una soluzione al problema.

L'oscillazione tra le diverse opzioni istituzionali mostra chiaramente che il problema è complicato, il concetto della sua soluzione non è stato ancora chiarito e il dibattito deve continuare in un circolo di esperti.

Le obiezioni agli emendamenti cui il Presidente ha posto il veto sono già arrivate, più o meno con lo stesso ragionamento, dalla Commissione di Venezia e dal Plenum del Consiglio superiore della magistratura (CSM). Il Consiglio d'Europa ha dichiarato alla Bulgaria che, sebbene le revisioni siano state un passo positivo, sono apparse insufficienti per soddisfare i requisiti di indipendenza di un'indagine sul procuratore generale. Hanno chiarito che la riforma proposta poteva essere vista solo come un meccanismo temporaneo e hanno stabilito ulteriori passi molto specifici che dovevano essere compiuti.

Hanno anche affermato che la procedura proposta per l'elezione del procuratore speciale non sembra garantire un'indipendenza sufficiente, ha suggerito di ridurre la durata del mandato del procuratore speciale da cinque a un massimo di tre anni e ha chiesto di consentire un meccanismo di indagine contro il procuratore generale in base al quale un giudice / elenco di giudici può fungere anche da procuratore / i ad hoc.I critici sostengono che il procuratore speciale non può in alcun modo essere indipendente poiché è ancora un pubblico ministero eletto dalla maggioranza al CSM, che è sotto l'enorme influenza del procuratore generale e può essere rimosso dal CSM per qualsiasi cattiva condotta, compresa quella non dimostrata.

fonte novinite.com

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